De la réduction des inégalités sociales à la lutte contre la pauvreté et les réponses ciblées aux populations vulnérables ou victimes des intempéries, la ministre des affaires sociales et de l’action humanitaire, Irène Marie Cécile MBOUKOU KIMBATSA a été plus qu’omnipotente et a assumé avec responsabilités. Elle mérite bien les colonnes de cette rubrique tant l’heure du bilan est bien indiquée.

365 jours en matière de gouvernance, c’est la course à la montre surtout dans un domaine sensible comme la vie des populations exposée aux aléas de toute sorte. Dans sa singularité mais avec une double casquette, ministre et homme politique de premier plan, du discours à l’action et toujours le cœur à la main, un esprit d’ouverture. Les Congolais l’ont vu en toute objectivité sur le terrain. Quelques morceaux choisis suffisent pour insinuer nos allégations.

D’abord, de façon personnelle, Irène Marie Cécile MBOUKOU a été promue au grade de maitre de conférences et au titre de professeure par le comité africain et malgache de l’enseignement supérieur. Ce n’est pas rien. A l’évidence, c’est une fierté désormais nationale parce qu’elle galvanise le leadership féminin et confirme son ancrage dans la crème intellectuelle du pays.

Ensuite, dans ses missions régaliennes, en janvier, en conseil des ministres, la ministre des affaires sociales, de la solidarité et de l’action humanitaire. Invitée par le Président de la République, Chef de l’Etat à prendre la parole, Mme MBOUKOU KIMBATSA née Irène Marie Cécile GOMA, Ministre des affaires sociales, de la solidarité et de l’action humanitaire, avait soumis à l’examen des Membres du Conseil des Ministres deux projets de loi.

En premier lieu, avait été présenté et examiné le projet de Loi portant protection et promotion des droits de la personne âgée en République du Congo. Il vise à renforcer la protection et à promouvoir les droits des personnes âgées en République du Congo, conformément à l’article 31 de la Constitution. Face à une augmentation progressive du nombre de personnes âgées dans notre pays qui devrait se poursuivre au cours des prochaines décennies, ce texte répond à l’urgence de fournir un cadre juridique approprié pour lutter contre les discriminations, la stigmatisation et les maltraitances dont sont souvent victimes les personnes âgées.

Ce projet s’aligne sur les engagements constitutionnels et les normes internationales, en s’appuyant sur les recommandations des Nations Unies et le Protocole de la Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples. Il comporte 50 articles répartis en 9 titres, couvrant les droits, les devoirs, la responsabilité, l’accès aux soins, l’assistance, l’insertion économique et les mesures de protection sociale, ainsi que les infractions et sanctions liées à la violation de ces droits.

Poursuivant son propos, la Ministre MBOUKOU KIMBATSA avait soumis à l’examen des Membres du Conseil, un deuxième projet de loi portant protection et promotion des droits de la personne vivant avec handicap en République du Congo. Il vise à moderniser le cadre juridique pour garantir la protection et promouvoir les droits des personnes vivant avec handicap en République du Congo, conformément à l’article 31 de la Constitution et aux normes internationales. Il remplace la loi n°009/92, du 22 avril 1992 jugée obsolète, et adopte une approche fondée sur les droits humains, en s’alignant sur les conventions internationales, notamment la Convention relative aux droits des personnes handicapées.

L’objectif principal de ce projet est d’éliminer les obstacles à l’inclusion sociale et de permettre une participation pleine et effective des personnes vivant avec handicap dans la société, tout en tenant compte de leurs besoins spécifiques, notamment ceux des femmes, enfants, jeunes et personnes âgées. Ce texte intègre également des mesures pour renforcer l’accessibilité et le suivi des politiques publiques.

Le projet comporte 84 articles répartis en 7 titres, couvrant les droits, l’accessibilité, les droits spécifiques, les sanctions en cas de violation, ainsi que la coordination et l’évaluation des actions de protection. Il marque une étape importante dans la promotion des droits et de la dignité des personnes vivant avec handicap.

Dans un autre chapitre, Madame la Ministre Irène Mboukou-Kimbatsa, en tant que Ministre des Affaires Sociales et de l’Action Humanitaire du Congo, a bien initié des programmes d’allocations d’urgence et de soutien social à travers le pays, incluant des régions comme les Plateaux (avec des visites à Gamboma, Djambala) et Pointe-Noire, souvent en réponse aux crises (COVID-19, hausse des prix), ciblant les ménages vulnérables et les jeunes par des transferts financiers et d’autres aides, en ligne avec le Plan d’action du gouvernement. Les actions comprennent l’expansion du programme Lisungi, l’aide aux sinistrés, et l’inclusion productive des jeunes vulnérables, démontrant l’engagement du ministère envers toutes les régions, y compris les zones intérieures comme les Plateaux et les localités comme Oyo (par extension de couverture sociale). Contexte des Allocations d’Urgence avec pour Objectif : Fournir une aide d’urgence et renforcer les filets sociaux pour les populations vulnérables face aux chocs économiques (inflation).

Programme Lisungi ou filets sociaux : Extension de ce programme pour le relèvement économique des ménages.

A Pointe-Noire avec la distribution d’allocations d’appoint de 100 000 FCFA à des milliers de ménages vulnérables.

Dans les départements de l’intérieur  (Plateaux, etc.) : Madame Mboukou-Kimbatsa avait souligné l’importance de couvrir tout le territoire, y compris les zones rurales et les départements comme les Plateaux (Gamboma, Djambala, Ngo), pour éviter les exclusions.

Des actions concrètes ont été menées avec des visites de travail : la Ministre s’était rendue dans les Plateaux pour superviser les actions du ministère et rencontrer les populations.

Le soutien aux Jeunes : mise en place de mesures d’inclusion productive pour les jeunes vulnérables (18-35 ans).

Assistance Humanitaire : Déblocage de fonds pour l’assistance aux sinistrés sur plusieurs années.

En résumé, les actions de Madame la Ministre Mboukou-Kimbatsa visent à étendre la protection sociale et l’aide humanitaire à l’ensemble du Congo, incluant des départements comme les Plateaux et des villes comme Oyo (via la couverture nationale des programmes), en mettant l’accent sur les populations les plus fragiles.  Projets – affaire-sociales

RAISONS D’ÊTRE ET COMPOSANTES DU PSIPJ L’objectif du Projet de protection sociale et d’inclusion productive des jeunes est de four…

Plusieurs initiatives, dont celles qui intègrent la célébration de la Journée internationale des personnes âgées, le 1er octobre de chaque année, s’inscrivent dans le cadre du Plan stratégique d’action en faveur de cette couche sociale jugée vulnérable.

« Le ministère des Affaires sociales et de l’Action humanitaire avait introduit, dans le circuit d’approbation, un projet de loi portant promotion et protection des droits de la personne âgée pour harmoniser la législation avec les instruments internationaux », avait expliqué la ministre de tutelle ; Irène Mboukou-Kimbatsa, dans la déclaration du gouvernement relative à la célébration de la Journée internationale de la personne âgée.

Par ailleurs, avec l’appui de l’Organisation mondiale de la santé, les ministères en charge des Affaires sociales et de la Santé sont à pied d’œuvre pour l’actualisation du Plan d’action stratégique en faveur des personnes âgées. Le travail portait sur le renforcement du cadre juridique et institutionnel ; la promotion et la prise en charge de la santé de ces dernières ; l’insertion économique et filets de protection sociale… Aussi, les circonscriptions d’action sociale qui sont des services de proximité travaillent main dans la main avec des familles et des communautés dans ce sens.

En réalité, la question des droits des personnes âgées en situation d’urgence doit être abordée de façon holistique, notamment en termes de protection sociale, de santé… Pour l’heure, la sensibilisation des communautés, familles et hospices sur les enjeux de protection en situation d’urgence sanitaire liée à la pandémie de covid-19 se poursuit, tout comme le paiement des transferts monétaires du projet « Lisungi » en faveur des personnes âgées.

Cependant, madame Irène Marie-Cécile Mboukou Kimbatsa avait été le 6 septembre 2025 au chevet des victimes de la tornade du 13 octobre dernier dans la localité de Mbé, district de Ngabé. La ministre en charge de l’action humanitaire a apporté de l’assistance humanitaire aux 37 ménages sinistrés, soit 160 personnes. Ce don était constitué des produits alimentaires et des matériaux de construction.

S’agissant de l’appui l’ À L’INSTITUT DES DÉFICIENTS AUDITIFS, la ministre des Affaires sociales, Irène Marie Cécile Mboukou-Kimbatsa, avait remis un don de matériels didactiques et de vivres à l’Institut des déficients auditifs (IDA) de Pointe-Noire. Cette action s’inscrit dans la vision d’une société inclusive prônée par le Chef de l’État pour garantir l’accès à l’éducation à tous les enfants. La cérémonie avait également été marquée par la proclamation des résultats du premier trimestre, où l’excellence scolaire avait été célébrée, encourageant les 113 élèves de cet établissement moderne à poursuivre leurs ambitions professionnelles et universitaires.

Dans ses descentes citoyennes , au centre intégré de Mayeye par madame la ministre Irène Marie-Cécile Mboukou Kimbatsa et la remise de différents dons aux peuples autochtones à Moufilou.

La ministre des Affaires sociales, de la Solidarité et de l’Action humanitaire, Irène Marie-Cécile Mboukou-Kimbatsa, avait lancé et supervisé le paiement des allocations sociales d’appoint, du 27 février au 3 mars 2025, dans les districts de Zanaga, Mayéyé, Bambama, dans le département de la Lekoumou, tout en mettant à disposition des kits pédagogiques et sanitaires à Komono et Sibiti.

Pour des aides sociales d’appoint qui, par paiement en transferts monétaires, s’inscrivent dans le cadre du Programme national des filets sociaux, l’on dénombre 675 bénéficiaires à Mayéyé, 549 à Bambama et 416 à Zanaga soit un total de 1640 pour ces trois districts. « Sont concernées, les personnes âgées, celles vivant avec handicap, les veuves, entre autres », avait précisé la ministre des Affaires sociales, de la Solidarité et de l’Action humanitaire, en présence du préfet du département de la Lekoumou, Micheline Nguessimi.

Selon la coordonnatrice du Programme national des filets sociaux, Corélie Oko Mavoungou, cette assistance est une réponse aux demandes, en lien avec les situations d’urgence, adressées aux circonscriptions d’action sociale. Les montants attribués aux bénéficiaires variaient donc selon les besoins exprimés. Cette réponse qui à en croire le sous-préfet de Mayéyé, Bernard Ngoulou, venait apaiser les ménages vulnérables. Ce dernier n’a pas manqué d’évoquer quelques problèmes auxquels le district est confronté dont l’état des routes et l’apatridie qui touche principalement les autochtones. Il convient de souligner que la Lekoumou n’était pas le premier département à bénéficier du Programme national des filets sociaux, lancé le 12 juillet 2024. Les départements de Brazzaville, de Pointe-Noire, du Niari, de la Cuvette et de la Cuvette Ouest en avaient tiré profit bien avant.

Des kits pédagogiques et sanitaires distribués. En dehors des aides sociales d’appoint, la ministre Irène Marie-Cécile Mboukou-Kimbatsa avait été porteuse des kits pédagogiques : des manuels aux programmes et des tables-bancs, entre autres, mis à la disposition des écoles de Komono, Sibiti, Mayéyé, Zanaga et Bambama. L’objectif étant d’améliorer les conditions d’apprentissage des élèves et sans nul doute leurs performances scolaires. « L’époque où les apprenants étudiaient à même le sol relève désormais du passé », avait déclaré le directeur du collège de Komono, Victor Mbata. Par ailleurs, des kits médicaux de première nécessité, apportés par la ministre des Affaires sociales, de la Solidarité et de l’Action humanitaire dans toutes ces localités, permettront la prise en charge des malades en général et des élèves en particulier.

Le 24 novembre 2025, Mme Irène Marie Cécile Mboukou-Kimbatsa Goma, ministre des Affaires sociales, de la solidarité et de l’action humanitaire, a remis des dons de riz et d’huile aux hôpitaux général et de référence de Sibiti, dans le département de la Lékoumou. Cet événement a eu lieu en présence du préfet Jean Christophe Tchicaya, du maire de Sibiti, Mbou Sambala, et du directeur départemental de la santé de la Lékoumou.

A l’occasion de la tenue du FHIC à SIBITI comme marraine. Le ministre d’État, ministre des Affaires foncières et du domaine public, chargé des relations avec le Parlement, M. Pierre Mabiala, avait souligné, le 18 novembre à Sibiti, chef-lieu du département de la Lékoumou, la détermination du Forum horizon initiative et créativité (Fhic) à répondre à la forte demande de l’emploi des jeunes par l’entrepreneuriat.

« Les acteurs du Fhic s’activaient à mobiliser les compatriotes à l’intérieur du pays pour mettre à leur disposition des notions essentielles à la prise d’initiatives entrepreneuriales », avait ajouté M. Mabiala, parrain d’honneur du Fhic.

Cette 7e édition avait été placée sous le thème « Homme et femme de la Lékoumou, soutenons la vision du Président de la République, M. Denis Sassou-N’Guesso sur la jeunesse et en avant pour un entrepreneuriat vert et l’auto-emploi pour tous ».

Intervenant à cette occasion, la ministre des Affaires sociales et de l’action humanitaire, marraine de la 7e édition, Mme Irène Marie Cécile Mboukou Kimbatsa, avait indiqué que le département de la Lékoumou, à travers ces cinq districts notamment Sibiti, Komono, Zanaga, Bambama et Mayéyé, regorge de potentialités naturelles, susceptibles de contribuer à la promotion de l’entrepreneuriat vert et de soutenir l’auto-emploi.

Outre cela, ce département présente également des sites capables de booster l’industrie touristique et de créer des emplois directs et indirects au profit de la jeunesse, avait-t-elle poursuivi. Plus de 200 jeunes bénéficiaires et on n’oublie pas l’accompagnement des coopératives agricoles de la junte féminine et le tournoi de football regroupant l’ensemble des équipes du terroir.

De son côté, le directeur général adjoint du Fonds d’impulsion, de garantie et d’accompagnement (Figa), M. Brice Makaya Kokolo, avait affirmé que l’écosystème des Pme dont le Figa, a prouvé sa capacité de mobiliser les entrepreneurs, les jeunes et les femmes, autour de ce rendez-vous. Il a exprimé sa satisfaction devant la pérennisation de ce partenariat stratégique entre le Figa et le Fhic. S’exprimant au nom du directeur général du Figa, M. Makaya, avait réaffirmé son engagement de poursuivre ce travail de structuration, de financement et d’accompagnement aux côtés des institutions publiques, des collectivités locales, des associations, des partenaires financiers et bien d’autres.

Pour la présidente exécutive du Fhic, Mme Aline France Etokabeka, la 7e édition était une concrétisation d’initiatives dans le pays. « Cela reflète l’ambition et la détermination à œuvrer au côté de leur comité d’honneur et de l’équipe d’organisation du Fhic, de maintenir allumer la flamme de la série des années de la jeunesse décrétée en 2024, par le Chef de l’Etat », avait-t-elle renchéri.

Au cours de cette 7e édition, un premier panel, placé sous le thème « Les opportunités d’entreprendre et de développement dans la Lékoumou », avait été animé par le président du Conseil départemental de la Lékoumou, M. Jacques Ongoto, le président de la Chambre de commerce de la Lékoumou, M. Eric Mampassi, le député de Makélékélé 3, M. Alban Kaki, le manager principal Village raphia Panga, M. Pascal Ngalibo et le député de Komono, M. Silver Bitsamouna. Cette édition s’était tenue du 18 au 20 novembre, après celles de Dolisie en mars dernier, d’Impfondo en juin, de Pointe-Noire en septembre et d’Owando en octobre 2025.

Pour terminer madame la ministre des affaires sociales a bel et bien été au rendez-vous de l’action et les preuves éloquentes avec des témoignages dignes d’éloges. Bonne et heureuse année 2026.En marge de toutes ces activités, en sa qualité de commissaire politique du parti MAR communiant avec la population du département, elle se faisait porte-voix de l’appel à candidature du président DSN à l’élection présidentielle de mars 2026.

Abibe Ayoka