Dans ses missions régaliennes pourtant, mais l’ex OCI (office congolais d’informatique) n’avait jamais connu d’émergence ou d’avancées comme on le constate aujourd’hui avec l’ACSI (Agence congolaise des systèmes d’information).

Longtemps confisquée assurément par la mauvaise volonté des décideurs politiques au point d’être classé comme structure sous perfusion mais, il fallait attendre l’arrivée d’un manager qui au fil des temps fait des preuves palpables. Au nombre des orientations du président de la République, Denis Sassou N’Guesso, lors du tout premier Conseil des ministres, le 6 mai, figurait la mise en place d’une « task force » afin de réaliser sans délai la digitalisation des administrations en priorisant les régies financières pour optimiser les ressources de l’État. Il nous a plu sans protocole de rédaction de consacrer une page spéciale à cette entité d’intérêt public et incontournable pour le pays. Sujet d’actualité puis qu’il faut tout accélérer ! Dans cette perspective, en 2025-2026, il est au cœur de plusieurs réformes numériques majeures :

PDRCL (Plateforme de Dématérialisation des Recettes des Collectivités locales) : Sous sa direction, l’ACSI déploie cette plateforme pour moderniser la collecte des taxes, notamment à Pointe-Noire, en garantissant la transparence et l’efficience des ressources financières. SIFEC (Système Intégré des Faits d’État Civil) : Lord Marhyno Gandou avait supervisé la présentation et le déploiement du SIFEC en 2022, puis validé ses avancées en 2026, permettant une numérisation complète de l’enregistrement des faits d’état civil pour enrayer la fraude et la lenteur administrative. Digitalisation des régies financières : Il est chargé de l’interconnexion des impôts, des douanes et du Trésor public. Stratégie de souveraineté numérique : Son objectif est de développer localement les algorithmes et systèmes de gestion des données financières pour réduire la dépendance extérieure. Il travaille en étroite collaboration avec le Ministère des Finances, du Budget et du Portefeuille Public, notamment sous la direction du ministre Christian Yoka, pour la mise en œuvre de ces réformes.

Nommé en Conseil des ministres, le 13 juillet 2022, le directeur général de l’Agence congolaise des systèmes d’information (ACSI) du ministère des Finances, Marhyno Lord Gandou, devrait s’atteler à poursuivre l’interconnexion des impôts, douanes et Trésor public. L’un de ses principaux défis consistait à consolider les outils de collecte et de sécurisation des recettes de l’État.

Le promu avait la lourde tâche de mettre en œuvre des schémas appropriés de systèmes d’information correspondant aux besoins de l’Etat en matière de digitalisation des régies financières. Il se doit de : gérer les informations confidentielles ; assurer la maintenance des infrastructures et réseaux de l’État ; conseiller le gouvernement dans la mise en œuvre du processus d’informatisation de ses structures ; renforcer les capacités des agents de l’État dans les domaines de traitement de l’information et des réseaux…

Le premier chantier était celui de renforcer le Système de suivi des paiements des créances de l’État (Syspace) censé permettre aux sociétés minières, pétrolières et forestières d’enregistrer leurs déclarations périodiques en ligne. Mais la plateforme web encore en phase de développement nécessitait l’expertise de l’ACSI. La finalité est de doter l’État d’un système capable d’automatiser certaines tâches de l’administration, afin d’assurer une meilleure sécurisation des recettes et un bon suivi des paiements.

L’équipe de Marhyno Lord Gandou était également attendue sur le suivi et la mise en œuvre du Système intégré de gestion des finances publiques (Sigfip), qui implique la gestion budgétaire en recettes et dépenses. Conçu selon les normes de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale, le Sigfip représente un nouveau cadre conceptuel de gestion budgétaire. Des sessions de formations devront être organisées, en vue de vulgariser l’usage auprès des agents publics concernés.

Il y a aussi le laborieux projet d’E-tax qui permet de simplifier les procédures des déclarations entre les différentes structures de la direction générale des impôts et des domaines. La plateforme de gestion couvre le processus de l’impôt depuis l’assiette, la liquidation et la mise en recouvrement. Elle aide l’administration fiscale à gagner en fiabilité, sûreté et rapidité.

Avec l’ouverture récente des Hôtels des impôts à travers le territoire national, les services de l’ACSI seront sollicités pour la maintenance des équipements informatiques et la formation des agents. « La construction des Hôtels d’impôts permet d’installer ce que j’appelle « la triplette vertueuse » au même endroit : les services des impôts, chargés de l’assiette, la liquidation et la mise en recouvrement ; la Banque postale du Congo, chargée de l’encaissement, avant reversement intégral des ressources collectées au Trésor : le Trésor public, qui délivre les quittances et qui est le destinataire ultime de ces ressources », avait précisé Rigobert Roger Andely à l’époque.

Pour le gouvernement, la réforme des régies financières devrait se poursuivre dans un contexte de rareté de ressources publiques et la nécessité de mobiliser des fonds propres pour le financement du Plan national de développement 2022-2026.

Par ailleurs, dans le cadre de cette dématérialisation ; il convient de noter plusieurs protocoles déjà signés avec le ministère de l’intérieur et de la décentralisation pour les actes d’état civil sur toute l’étendue du territoire national, le fichier sur les cimetières, les recettes municipales et bien d’autres. Pour cet avant-gout de la rédaction, il faut noter que les lignes bougent et changent au niveau de l’ACSI, en principe outil fondamental de l’état au détriment des tiers. Le dire ainsi n’est pas un délit de presse plutôt une invite à l’expertise nationale. Marhyno lord Gandou et ses colistiers à l’ouvrage. A suivre dans d’autres publications plus spécifiques.

Abibe Ayoka